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非法移民令英法关系雪上加霜

国际2021/10/19 17:41:19
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最近,英吉利海峡颇不宁静。随着经法国入境的非法移民人数激增,英法两国龃龉不断。英国政府认为法国人没有采取足够的措施阻止偷渡者,而法国政府则再次指责英国人不守承诺没有提供资金支持。一段时间以来,英法两国因英国脱欧而引发的渔业争端持续发酵,因美英澳签订的“AUKUS”而引发的潜艇合同裂痕尚未修复。而非法移民问题,无疑将令英法两国关系雪上加霜。

“问责”与“催款”

当地时间10月10日,又一艘载满非法移民的船只停靠在英国肯特郡。截至今年9月底,已有17085名移民从法国入境英国,而去年一整年仅有8417人入境。

据英国《天空新闻》报道,近年来,许多非法移民试图从法国北部前往英国。为了解决非法偷渡问题,法方投入了大量财力和人力。根据此前双方商定的结果,英方需向法方支付约6300万欧元(约4.70亿元人民币)的费用。但截至目前,法方表示“一分钱都没有收到”。

法国内政部长达尔马宁说,法方为打击偷渡忙个不停,英方应“遵守承诺、提供资金”。他表示,法国执法部门眼下在英吉利海峡成功拦截了75%的偷渡船,如果英方承诺提供的资金到位,拦截比例有望提至100%。

法媒“France24”报道,为了应对急剧增加的偷渡过境人数,决心履行其“重新控制我们的边界”承诺的约翰逊政府,再度向法国人“问责”。英国内政大臣帕特尔警告法方,除非能够阻止更多非法偷渡的移民进入英国,否则英方将不会向法方支付相应的费用。

英国保守党议员、商务大臣克沃腾希望淡化目前与法方的纠纷。10月10日,他对《天空新闻》表示,“目前为止,我们与法方的合作非常有效。”他指出,在英法两国的共同努力下,目前已经逮捕了近300名偷渡者,阻止了约13500人非法入境。

“英法就防止非法移民穿越英吉利海峡的问题一直存在矛盾,是个复杂的老问题,不易解决。”中国人民大学欧洲问题研究中心执行主任闫瑾对本报表示,英法之间互相推诿,其中既有资金问题,也有双方合作不利的问题。

“烫手的山芋”

“英国一直是非洲、中东以及南亚等地区非法移民非常喜欢的一个目的地。”中国现代国际关系研究院欧洲所副研究员曲兵对本报表示,多年来,对于非法移民穿越英吉利海峡到英国一事,法国有时会采取默许和助推的态度。其实,法国政府对非法移民问题也很头疼,乐见非法移民离开。非法移民涌入涉及到治安和救济等一系列问题,是严重的社会负担。谁也不想把“烫手的山芋”留在自己手里。

谈及今年英国非法移民大幅增加的原因,闫瑾分析,从法国偷渡到英国的非法移民,往往躲藏在卡车、渡轮中或乘小船通过英吉利海峡。受新冠肺炎疫情影响,英法间跨海交通一度中断或减少。今年,随着疫苗的推广,英法两国疫情逐渐平稳,中断的交通和人员流动逐渐恢复。疫情趋缓,边境放松,大量难民便蜂拥而至。加之,英国拥有更宽松诱人的福利制度,且没有实行身份证制度,非法移民更易隐蔽。

对于此次英法互呛,闫瑾认为,前不久,美英澳结成“AUKUS”,也是英法关系紧张的导火索。英国与美国一起支持澳大利亚建造核潜艇,抢走法国的大单生意,引起法国暴怒。不排除一种可能性,法国为了报复英国背后“捅刀子”的行为,对非法移民管理上“睁只眼闭只眼”。

需标本兼治

多年来,由难民问题引发的非法移民问题,一直困扰欧洲,难以根治。

“现在,英国政府被迫加大非法移民的打击力度。”曲兵介绍,今年7月,英国政府已经向议会提交了一个国籍与边界法案,赋予英国边境执法人员更大的权力,阻止非法移民在英国海岸登陆。目前,该法案虽尚未走完立法流程,但已埋下与欧洲其他国家产生冲突的隐患。比如,法案要求,英国将采取一些措施,尽力把到英国申请避难的非法移民遣返到第三方安全国家。这种将非法移民包袱甩给别国的安排,势必会引起纷争。

如何从根本上解决非法移民问题?“这需要欧洲各国协调行动,而不只是几个直接利益攸关方。”曲兵认为,现在,英国已经脱欧,这增加了其与欧盟各国协商解决非法移民问题的难度。

闫瑾认为,欧洲国家需标本兼治:一方面从源头上解决滋生难民的土壤,减少冲突和战乱,促进当地经济社会发展;另一方面,欧盟在难民甄别、庇护、遣返等政策上加强协调,减少分歧,共同应对,最大限度降低难民成为非法移民的风险。


来源:人民网